Випуск №48

«Чи можливий ринок в окремо взятому регіоні?» та інше

Возможен ли рынок в отдельно взятом регионе?

Доживем ли мы при нынешнем правительстве до настоящих экономических реформ - это еще вопрос, а вот до эксперимента в четырех отдельно взятых областях дожили. Указом Президента Украины от 26 ноября 1993 г. Днепропетровской, Донецкой, Запорожской и Луганской областям делегируются полномочия по управлению имуществом, находящимся в общегосударственной собственности. На 2 года - с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1995 г. И в порядке эксперимента (см. опубликованный в этом номере указ).
Это не совсем то, о чем сообщили на днях в УТН, и перечислять средства в госбюджет Кривой Рог по-прежнему будет. Угроза отказа (хотя и гипотетическая) от платежей и настойчивые предложения четырех восточных областей дать им экономическую самостоятельность, видимо, и инициировали подписание этого указа.
С чем же входит в экономический эксперимент Кривбасс? Кратко рассмотрим это в принятом порядке.
Как сказал мэр города Ю.Любоненко на собрании депутатов горсовета 1 декабря, он, в соответствии с переданными ему последней сессией полномочиями, будет настаивать на формировании бюджета "снизу", поскольку в 1-м полугодии украинский бюджет вряд ли будет сформирован (старому парламенту уже не до него, а новый еще надо избрать). Согласие Киева и упомянутый указ такую возможность дают. Сегодня же бюджетные средства идут на зарплату учителям, медикам и другим "бюджетникам", на дотации госторговле и закупку продовольствия. Сто процентов валютных средств города, как заявил Ю.Любоненко, тратится на закупку медикаментов, однако до полного обеспечения ими пока далеко.
Хуже стало и обеспечение мясом (на 50%) и молоком: городу нечем рассчитываться с поставщиками. Однако скорее всего по дополнительному килограмму масла в декабре криворожане получат.
Решено включить расходы на транспортировку в стоимость товара, позволить 5-процентную рентабельность предприятиям торговли. Это приведет к тому, что цены на основные продукты, в т.ч. хлеб и молоко, вырастут сразу на 50-200 крб. Окончательное же решение по этому вопросу - компетенция облгосадминистрации.
Мэр города склонен к "обвальной" приватизации предприятий торговли и сферы услуг, ибо "регулирование" цен или запретительство в госторговле уже не помогают. Первыми, видимо, перейдут в частную собственность торговые центры: "методом собеседования" (т.е. без аукциона) Ю.Любоненко уже предлагает коммерческим и предпринимательским структурам купить эти объекты и берет этот процесс под личный контроль. Желающих пока не много...
Транспортные проблемы скорее всего обострятся. Дотаций из Киева (из тех средств, что мы "вливаем" в госбюджет и которые нам обещано возвращать. Но было бы сказано... ) нет, как нет у города и средств на топливо, запчасти, обновление транспортного парка. Выход: не отчислять эти средства в госбюджет, а содержать на них городской транспорт. Реально закупить из нового - только "Икарусы" по бартеру: для города это "дешевле", да и автобусы эти дизельные, а не карбюраторные. Заимеем сотни миллионов карбованцев - можно будет купить и троллейбусы, и трамваи - Россия уже предлагает.
Если вновь вернуться к указу, то есть смысл забрать в коммунальную собственность и аэропорт, и недостроенную мебельную фабрику, в которые вложены миллиарды. Но если с фабрикой более или менее ситуация ясна ("Криворожсталь" готова сделать ее своим цехом, обеспечив коллектив рабочими местами, а город - качественной продукцией), то аэропорт (кстати, международного класса) вполне можно перепрофилировать в грузовой, и в случае, если он будет коммунальной собственностью, а не законсервированной стоянкой самолетов, как это планировало правительство, бизнесмены готовы вкладывать в его развитие свои средства.
Ю.Любоненко развеял опасения некоторых депутатов по поводу работы детских дошкольных учреждений, школ и вузов, заявив, что сокращать подачу тепла в них, а также в больницы, роддома и другие учреждения исполком не планирует, следовательно, никаких дополнительных каникул и карантинов из-за недостатка тепла не будет. Что касается перебоев с подачей горячей воды и тепла в дома, то это, как сказал мэр, самодеятельность районов и ЖЭКов: никаких графиков теплоснабжения нет, оно должно быть круглосуточным.
Это не полная картина жизни города, но она (если не брать во внимание заявление Ю.Любоненко о том, что исполком контролирует ситуацию в городе и паники нет), позволяет предположить, что в эксперимент мы вступаем не в лучшем состоянии. Но это - хоть какое-то движение. Сумеем преодолеть "трудности роста" - выживем и заживем лучше.
Есть, правда, еще одно опасение за ход "криворожских реформ". Хотя мэр не сторонник "методов 17-го года", в городе сильны настроения по-шариковски все взять и поделить поровну. Конечно, можно забрать у бизнесменов их деньги и тут же проесть, а дальше? Захотят ли "наевшиеся" сегодня люмпены завтра стать хозяевами магазинов, прачечных, мастерских, заводов, если их будет ждать та же участь? Ведь в коммерции или бизнесе не только и не столько есть, сколько работать надо.

Олег ПАВЛОВ.