Випуск №43

О приватизации, манипуляции и словесных играх
Многие, наверное, ждали 29 октября: именно на этот день управлением коммунальной собственности и приватизации горисполкома было назначено проведение первого в городе аукциона по приватизации коммунального имущества. Другими словами, ожидалось начало самой приватизации непосредственно, после полугодовой подготовки. И не наша с вами вина, что ожиданиям этим не суждено было сбыться. И, на мой взгляд, нет в этом вины и управления коммунальной собственности. А суть в следующем: уже после опубликования информации о намеченном аукционе в местной и республиканской прессе (см."Ярмарку" за 23 октября, "Украинские биржевые новости", №41), буквально за несколько дней до этого события сроки его проведения с 29 октября были отодвинуты на неопределенное время. Таким образом, горисполком создал конфликтную ситуацию, поскольку и коллективы приватизируемых предприятий, и юридические лица, подававшие заявки на
участие в торгах, останутся явно недовольными создавшимся положением. И кто знает, какой шаг они предпримут, чтобы отстоять свои законные права.
Что являлось причиной и предпосылкой отмены аукциона - можно только догадываться. Мы попытаемся остановиться только на фактах, исходя из которых вывод можно сделать уже самостоятельно.
Май 1993 года. Сессия горсовета. На повестке дня - утверждение городской программы приватизации. Чуть позже был принят и список приватизируемых объектов. В программе, в частности, есть пункт, гласящий об условиях исключения того или иного предприятия из числа выставленных на аукцион. Среди них вариант: если приватизация этого предприятия негативно отразится на социальном обеспечении населения. В течение всего лета проводится предварительная подготовка к проведению первого этапа приватизации.
Конец августа. Горисполком. Управлением коммунальной собственности и приватизации проводится семинар с представителями приватизируемых предприятий с целью разъяснить механизм этого процесса и ответить на возникшие вопросы. С сентября "процесс пошел": начали свою работу комиссии, проводящие инвентаризацию основных и оборотных средств предприятий, начался прием заявок от желающих приватизировать тот или иной объект. В октябре определили окончательный список предприятий, установили форму приватизации, опубликовали всю необходимую информацию. До этого момента почти все шло нормально. А вот дальше. Дальше, 26 октября, за три дня до аукциона, спешным порядком созывается контрольная депутатская комиссия по приватизации для решения спорного вопроса о... Впрочем, о "спорном вопросе", о работе комиссии и о том, что произошло после – несколько позже. А пока снова вернемся в прошлое.
Надежды и предположения управления коммунальной собственности и приватизации оправдались далеко не в полном объеме. На аукцион в конечном итоге были выставлены далеко не все предприятия из списка, утвержденного на сессии горсовета. Так, не нашлось желающих на приватизацию сапожных, фото-мастерских, (ввиду непривлекательности). В гордом одиночестве осталось лишь фотоателье №16. Впрочем, это и понятно; помещение большое (свыше 300 кв. м), новое, отличный район (Дзержинка). Наверняка не одна фирма хотела бы заполучить его и использовать в своих целях (в дальнейшем, кстати, это подтвердилось). Поводом же для включения этого предприятия в список приватизируемых стало заявление от трудового коллектива данного ателье.
Прошло некоторое время. Появились и первые желающие поучаствовать в торгах за этот объект. В августе администрация фабрики фоторабот “Объектив”, с которой данное ателье тесно сотрудничает, будучи как бы подрядчиком со своим объемом работ, предпринимает попытку отторгнуть 150 кв. м площади этого ателье (по имеющимся сведениям, под валютный магазин). Почувствовали, что данное предприятие, могущее стать "золотой жилой", убегает из-под контроля. Был уже подписан договор на отторжение и зарегистрирован в УКСиП. Конечно же, с согласия начальника ЖЭКа. Но в то же время, это было явным нарушением закона, поскольку данный объект в то время был объявлен к приватизации именно на начальных условиях, т. е. со всей его площадью. О чем и заявило вышеупомянутое управление горисполкома, после чего договор был аннулирован. Этот маневр не удался. Тогда кем-то весьма влиятельным был предпринят второй шаг: сделать все возможное, чтобы на этот объект не было подано заявок, а те, кто подал – забрали обратно. Это, по всей видимости, частично удалось, ибо две фирмы именно так и поступили. В конце сентября поступает заявление и от коллектива этого фотоателье об отказе на участие в приватизации.
И вот - последний порыв.
Как уже говорилось, 26 октября прошло заседание контрольной депутатской
комиссии по вопросу снятия "Фотографии №16" с аукциона. Но, похоже, это было излишним, ибо, несмотря на решение упомянутой комиссии (а большинством голосов было решено оставить этот объект в списке выставленных), это фотоателье все же было снято. Более того: перенесена на неопределенное время дата проведения самого аукциона.
А вот теперь давайте разберемся внимательнее. Согласно соответствующему закону Украины о приватизации, в перечне поводов к снятию объекта с аукциона отказ от участия в нем коллектива этого предприятия, как в нашем случае, не указан. Тогда на каком основании этот вопрос был вообще поднят? А законных оснований-то и нет! То, что пытались преподнести членам контрольной депутатской комиссии на этом заседании в качестве главной причины (забота о коллективе этого фотоателье), является, судя по всему, ничем иным, как ширмой для маскировки основной причины, которую мы с вами пока не знаем.
Допустим, те, кто выступил с инициативой снять "Фотографию №16" с аукциона, действительно руководствовались исключительно заботой о трудовом коллективе. Но, позвольте, ведь для желающих приватизировать это предприятие УКСиП поставлено среди прочих немаловажное условие – сохранение количества рабочих мест согласно специализации. Неувязочка! Скажете, забота о населении? Опять-таки, на то есть еще два условия: сохранение специализации объекта на протяжении 5 лет и сохранение режима работы. Что дальше? А дальше – ничего. Да и потом, по закону о приватизации и согласно принятой городской программе, не предусмотрена такая тщательная забота о трудовом коллективе – только лишь о населении (хотя ведущий вышеупомянутое заседание зампред горсовета при помощи словесных игр всячески "заботился" об интересах коллектива). Это и понятно: в данном случае условия должен диктовать не исполком, а рынок. Очевидно, взвесив все "за" и "против", большинство членов этой комиссии поэтому и высказалось за сохранение “Фотографии №16" в списке выставленных на аукцион. Но, оказалось, напрасно: их слово никакой роли уже не играло. Все решено было заранее. Кем? 
Давайте разберемся кем. Согласно решению сессии горсовета народных депутатов вносить изменение в список данных приватизируемых предприятий полномочен только лишь один человек. Это – председатель горсовета и исполкома Юрий Викторович Любоненко. Выходит, он и поставил последнюю точку в этой истории. Пока последнюю. Ибо наверняка организации, подававшие заявки на участие в торгах по данному предприятию, а следовательно, возлагая на него определенные надежды (одна из них, нацеленная на победу, даже закупила уже дорогостоящее импортное оборудование), явно не захотят так просто смириться с творящимся в нашем городе беззаконием. Именно беззаконием, ибо, оказывается, отцам нашего города дано право манипулировать законами на свое усмотрение. Ищите, мол, причины сами. А действительно последнюю точку в этом деле может поставить арбитражный суд, куда, вероятно, будут обращаться фирмы-претенденты.
Можно предполагать, что это только начало. В списке приватизируемых нет сколько-нибудь престижных заведений, нет шикарных универмагов и торговых центров, не приватизируются помещения и земля.
Что же будет дальше ?..
... И О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ
Конечно, в этой области все намного спокойнее и тише. Поменьше криминала, меньше проблем. Как сообщили нам в управлении жилищно-коммунального хозяйства горисполкома, на сегодняшний день количество приватизированных квартир находится на отметке около 16 тысяч, что составляет приблизительно 10% от всего жилищного фонда УЖКХ.
Почему так мало, если скоро будем отмечать год началу этого процесса? А причины очень просты и банальны: не утвержден налог на недвижимость, который предположительно составит намного меньшую сумму, чем теперешняя плата за квартиру. А пока же таковая остается одинаковой для приватизированных и неприватизированных квартир – нет стимула. Какой сейчас резон становиться владельцем своего жилья, если платить будешь столько же, плюс "в случае чего" за услуги электрику, сантехнику и т.д .?
Приватизируют квартиру, по-видимому, те, кто решился ее либо продать, либо
обменять.
Руслан ФЕДОРЧУК.

У "бегов" печальный финиш
С началом нового учебного года на территории Кривого Рога участились случаи групповых хулиганских проявлений со стороны подростков и молодежи, в ходе которых зачастую применяются взрывные устройства, самодельное огнестрельное оружие и другие предметы, специально приспособленные для нанесения телесных повреждений. Указанные явления носят всем известное название – "бега". Это стало бедой для многих семей, так как за короткое время пострадало немало подростков. Не следует скрывать и того, что дети уходят из жизни в связи с полученными ими различными огнестрельными ранениями и другими телесными повреждениями. 
Работники милиции принимают меры по предотвращению группового хулиганства и выявлению лидеров группировок с антиобщественной направленностью поведения, а также их активных участников. Силами личного состава инспекции по делам несовершеннолетних районных отделов внутренних дел, а также работниками других служб милиции в текущем году было выявлено и изъято у конкретных несовершеннолетних 83 самодельных пистолета, 34 взрывных устройства и 36 патронов. 
Кроме того, в различных местах хранения (подвалах, чердаках, электрощитах и т.п.) обнаружено еще 107 самодельных пистолетов, 22 взрывных устройства и 53 патрона.
Из городских районов наиболее подвержены этим негативным явлениям Жовтневый, Терновской и Саксаганский. И здесь руководителями государственных учреждений и организаций, личным составом органов внутренних дел принимаются всевозможные меры, чтобы стабилизировать обстановку. 
Если сравнивать с прошлым годом, то обстановка в целом по городу в молодежной среде несколько стабилизировалась, но это не дает оснований для успокоения. Работа в этом направлении требует мобилизации еще больших усилий как сотрудников милиции, так и представителей других государственных органов и общественности. 
Следует также сказать о том, что ни один виновный в совершении хулиганства не уйдет от установленной законом ответственности, и не следует думать, что кто-то останется безнаказанным, совершив в своей жизни преступление. Так, например, в отношении подростков, которые, принимая активное участие в "бегах", нанесли различной степени тяжести огнестрельные ранения своим сверстникам, возбуждены уголовные дела, проводится расследование.
Это, в частности, относится к несовершеннолетнему Алексею Н., 1977 года рождения, проживающему по бульвару Маршала Василевского, который 12 сентября 1993 года совершил хулиганские действия с применением огнестрельного оружия в районе домов № 8 и 9 по ул. Коротченко, в результате чего один подросток получил огнестрельное ранение в область спины. Виновный арестован и содержится под стражей. Также за совершение особо злостного хулиганства, имевшего место 19 сентября в районе рынка в жилмассиве "Заречный" (огнестрельные ранения были причинены двум подросткам), взяты под стражу несовершеннолетние Андрей С., 1977 года рождения, учащийся КТГЭ, проживает по ул. Ватутина, и Максим Ю., 1977 года рождения, который нигде не учится и не работает, проживает по ул. Кропивницкого. 
Следственным отделением Жовтневого РОВД Кривого Рога в настоящее время по данным фактам проводится расследование, степень вины каждого будет определена в процессе расследования, а окончательная вина и мера наказания за совершенное преступление будет определена приговором суда. Работа органов внутренних дел Кривого Рога по предупреждению хулиганских проявлений со стороны подростков и молодежи будет систематически освещаться в средствах массовой информации и в Дальнейшем.

 Г.АФОНИН, старший инспектор ИДН УВД, капитан милиции.